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              基礎知識

              企業標準體系表的結構圖和明細表是怎樣的?

              標準體系表和企業標準體系表的編制原則是什么?

              什么是標準體系表?什么是企業標準體系表?

              什么是企業標準體系?

              企業標準一般怎樣分類?

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              企業標準體系表的結構圖和明細表是怎樣的?

              1)GB/T 13017-2008介紹了如下的企業標準體系表的層次結構圖,該圖與GB/T 15496-2003介紹的企業標準體系結構圖實質是一致的,只是有所改進。
              2) 以上介紹的企業標準體系表的層次結構圖是一般框架式的總體要求,還需要更細致的結構內容給予說明。具體企業標準體系可根據企業需求采用不同的企業標準體系結構形式,但不應違反GB/T 13017的原則要求。
              在GB/T13017-2008中介紹了三種模式:對于在企業管理體系的基礎上實施企業工程/集成的企業,可考慮采用集成模式的結構圖,這是企業今后發展的方向;對于暫不能全面實施企業工程/集成管理,且層次結構關系相對較為簡單的企業,還可采用板塊模式結構圖或簡易模式結構圖。其中“板塊模式結構圖”較好地實現了與ISO9000理念的結合與整合;而“簡易模式結構圖”與2003版GB/T15497、GB/T15498的要求完全是一致的。
              具體內容詳見GB/T13017-2008《企業標準體系表編制指南》。
              3)企業標準明細表以及標準的編號:
              為適應企業的統計查找等需求,企業標準體系明細表一般并不需要太復雜,企業事實證明許多內容并不需要在明細表中一一注明,個別需要說明的可以在“備注”中分別注明。因此企業實際建立標準明細表時大部分使用的是下表所示的標準明細簡表格式。
              ?序號?????? 標準代號和編碼?????? 標準名稱??????????????? 備注
              組成企業標注體系的具體標準都應給定出一個編號,有的是惟一性編號,有的可以是“雙編號”。這種編號要與結構圖和明細表的類別相互一致,真正把企業標準體系形成一個科學的、有機的整體,詳見GB/T13017的具體要求。

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              標準體系表和企業標準體系表的編制原則是什么?

              1)標準體系表的編制應符合GB/T13016的要求,并遵守四項編制原則:
              a)目標明確的原則;b)全面成套的原則;c)層次恰當的原則;d)劃分清楚的原則。具體內容同下面介紹的企業標準體系表的編制原則基本一致。
              2)企業標準體系表的編制原則:
              企業標準體系表的編制應符合GB/T13016和GB/T13017的要求,并遵守四項編制原則:
              a)目標明確的原則
              根據不同的目的,可以編制不同的標準體系表,從而建立相應的標準體系。企業標準體系表的編制,應該圍繞著企業明確的目標開展。
              b)全面成套的原則
              標準體系表結構圖的全面成套應圍繞著企業標準體系的目標展開,體現在體系的系統整體性,即體系的子體系及子子體系的全面成套和標準明細表所列標準的全面成套。為達到全面成套,除積極采用《全國通用綜合性基礎標準體系表》中適合本企業的標準外更多的是要采用行業基礎標準及企業自己制定的企業標準。
              c)層次恰當的原則
              從一定范圍內的若干個標準中,提取共性特征并制定成共性標準?;A標準應盡量安排在較高層次上,即盡量擴大其通用范圍以利于一定范圍內的統一。應注意同一標準不要同時列入二個以上體系或子體系內,以避免同一標準由兩個或以上部門重復制修訂。
              d)劃分清楚的原則
              標準體系表內的子體系或子子體系的劃分,主要應按行業、專業或門類等經濟活動性質的同一性,而不是按行政系統的管轄范圍而劃分。

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              什么是標準體系表?什么是企業標準體系表?

              1)GB/T13016-2009《標準體系表編制原則和要求》定義:
              標準體系表 diagram of standard system
              一定范圍的標準體系內的標準按其內在聯系排列起來的圖表。
              注:標準體系表用于表達標準體系的構思、設想、整體規劃,是表達標準體系概念的模型。
              標準體系表是建立科學、先進的標準體系的首要工作,也是系統的開展標準化的基礎工作。標準體系是在一定范圍內的標準按其內在聯系、內在規律組織起來的有機的、系統的整體,是標準的集合;由于標準體系的復雜性,決定了在對其認識過程中經常產生偏差。為此,可以借助一種模型來輔助人們的認識,這種模型就是標準體系表。
              2)企業標準體系表是表達企業標準體系概念的模型,是策劃、分析、設計、建立、實施、評估企業標準體系的重要方法和工具,企業標準體系表由企業標準體系結構圖(或方框圖)和企業標準體系標準明細表組成,兩者互相配套,缺一不可。企業標準體系表的編制是建立企業標準體系的基礎工作,在建立企業標準體系時,還應提供“企業標準體系標準統計表”和“企業標準體系表編制說明書”。

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              什么是企業標準體系?

              1)企業標準體系是客觀存在于企業中標準的有機整體,是標準的集合。企業標準體系包括技術標準、管理標準和工作標準三者的統籌。企業標準體系的組成標準包括企業所貫徹和采用的上層標準和本企業制定的企業標準。所有標準都在上級標準化法規和本企業的方針目標及各種相關國際、國家法律和法規指導下形成。企業標準體系使企業的管理工作、技術工作能統觀全局,合理簡化,正確確定各項工作的輕重緩急,避免工作的重復,為企業管理水平的提高起著重要的作用。
              目前直接描述標準體系和企業標準體系的國家標準有以下6項主要內容,企業標準體系主要依據的國家標準是:
              ——GB/T 13016-2009《標準體系表編制原則和要求》;
              ——GB/T 13017-2008《企業標準體系表編制指南》;
              ——GB/T 15496-2003《企業標準體系? 要求》;
              ——GB/T 15497-2003《企業標準體系? 技術標準體系》;
              ——GB/T 15498-2003《企業標準體系? 管理標準和工作標準體系》;
              ——GB/T 19273-2003《企業標準體系? 評價與改進》。
              對于服務業組織還可參照GB/T24421-2009《服務業組織標準化工作指南》,該標準包括四部分:
              ——GB/T24421.1-2009《服務業組織標準化工作指南 第1部分:基本要求》;
              ——GB/T24421.2-2009《服務業組織標準化工作指南 第2部分:標準體系》;
              ——GB/T24421.3-2009《服務業組織標準化工作指南 第3部分:標準編寫》;
              ——GB/T24421.4-2009《服務業組織標準化工作指南? 第4部分:標準實施及評價》。
              2)企業標準體系的定義:
              企業標準體系(enterprise standard system)????
              企業內的標準按其內在聯系形成的科學有機整體。
              企業標準體系是由企業所使用的各種標準組成的系統。企業標準體系是以技術標準為主體,包括管理標準和工作標準。
              標準體系包括現有標準和預計應發展標準?,F有標準體系反映出當前的生產、科技水平、生產社會化、專業化和現代化程度、經濟效益、產業和產品結構、經濟政策、市場需求、資源條件等;標準體系中也展示出規劃應制定標準的發展藍圖。
              3)GB/T15496-2003第5.2條指出: “企業標準體系是企業其他管理體系,如質量管理、生產管理、技術管理、財務成本管理、環境管理、職業健康 安全管理體系等的基礎。建立企業標準體系,應根據企業的特點充分滿足其他管理體系的要求,并促進企業形成一套完整、協調配合、自我完善的管理體系和運行機制?!睂Υ藯l款可做以下深入理解:
              a) 企業標準體系是企業其他管理體系的基礎,強調一個“企業的特點”,突出一個 “滿足其他管理體系的要求”,“促進企業形成一套”體系和機制。
              b) 企業標準體系不是對企業其他管理體系的整合,也不具備整合其他體系的資格,所以企業標準體系不能代表企業整體管理體系或總的企業管理體系。企業標準體系如同質量管理體系和環境管理體系一樣,只是總的體系的一個子體系,可以促進企業形成一套完整、協調配合、自我完善的管理體系。
              c) 企業標準體系的關注點是“標準”,當然也包括其他各類管理體系形成的標準或標準的前身規范性文件(例如規程、規范和程序文件等)。如同質量管理體系關注“質量”,環境管理體系關注“環境”一樣,關注點各有不同,但又各有自己的重點,企業標準體系關注的重點就是“標準”。由于標準制定范圍的廣泛,導致企業標準體系關注的范圍也十分博大,這顯得企業標準體系所關注的范圍幾乎無所不包。所以企業標準體系的文件對其他體系的文件不可避免地具有很大的包容性和整合性。
              d) 把企業內的所有標準按其內在聯系形成一個科學的有機整體,是企業標準體系自身的任務,把企業的各類管理體系的文件或標準、或規范性文件整合成一個科學的有機整體,是企業標準體系責無旁貸的本職工作。
              e) 其他的管理體系由于職能所限,各有自己的關注焦點,大多也不具備關注整體文件的職能,對文件關注的重點主要是各自體系在使用和落實上,因此其他類專業管理體系大多也不具備整合這一載體,這種整合載體就是唯有企業標準體系才具備的,提綱挈領的文件平臺——企業標準體系表——包括體系結構圖(即方框圖)和標準明細表。
              f) 文件整合的方法就是按照標準化原理,對企業所有的規范性文件進行 “簡化、統一、協調、優化”,并盡可能將之升華為 企業的標準,按照技術標準、管理標準、工作標準分類,形成科學有序的文件管理體系。有些觀點認為:企業標準體系只管標準,不應過問其它文件。那么請問:如果只是消極地對待已有的標準,那么從未建立過企業標準體系的企業,除了搜集上級標準外,就不會再有所謂的“企業標準”。而《標準化法》明確指出:“標準化的任務是制定發布標準,實施標準和 對標準實施的監督”,若不“制定標準”,如何完成標準化的任務?要建立企業標準體系,就應制定標準,在制定標準過程中就需要認真對待企業所有的規范性文件,并對之“簡化、統一、協調、優化”進行整合。
              g) 所有的管理體系都需要用“文件”的形式來表達。企業標準體系所形成的文件體系,基本包容了企業大部分體系的文件(當然法律法規、紅頭文件、一般性規章制度、各類記錄不在其中,它們不是標準。但在文件管理程序中也應對這些標準之外的文件制定出文件管理標準),這就為企業實現企業整體管理體系或總的企業管理體系奠定了基礎,從而大大地促進企業形成一套完整、協調配合、自我完善的管理體系和運行機制。
              4)企業標準體系的文件可以實現資源共享。從企業整體出發,如果能用一種認證涵蓋多種形式的認證要求,使用一種標準建立一體化管理體系,無疑會大大降低企業生產成本,提高有效性和效率。因此,國際標準化組織多年來一直努力開拓一體化的工作。后將“一體化”更改為“兼容”,并使用ISO/IEC指南2:1996的定義來解釋:“在具體條件下,諸多產品、過程或服務一起使用,各自滿足相應要求,彼此間不引起不可接受的相互干擾的適應能力?!?“兼容”是指組織可以用全部或部分共享的方式實施多個標準的共同要素,而不需要雙重的或強加的有沖突的要求。所以整合企業各類管理體系(包括需要認證或不需要認證的體系)標準多樣化應是今后發展趨勢。

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              企業標準一般怎樣分類?

              企業標準? 是指企業所制定的產品標準和企業內需要協調、統一的技術要求和管理、工作要求所制定的標準。
              1)企業標準是企業組織生產經營活動的依據。一般分為三大類。按照的GB/T13017-2008《企業標準體系表編制指南》給出的最新術語和定義是:
              技術標準 technical standard
              對標準化領域中需要協調統一的技術事項所制定的標準。
              “技術事項”在《中華人民共和國標準化法實施條例》中是指:包裝、儲存、運輸以及生產技術、管理技術的要求;信息、能源、資源、交通運輸的技術要求。工業產品的品種、規格、質量、等級或者安全、衛生要求;工業產品的設計、生產、試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產、儲存、運輸過程中的安全、衛生要求;有關環境保護的各項技術要求和檢驗方法;建設工程的勘察、設計、施工、驗收的技術要求和方法;有關工業生產、工程建設和環境保護的技術術語、符號、代號、制圖方法、互換配合要求;農業(含林業、牧業、漁業,下同)產品(含種子、種苗、種畜、種禽,下同)的品種、規格、質量、等級、檢驗、包裝、儲存、運輸以及生產技術、管理技術的要求;信息、能源、資源、交通運輸的技術要求?!镀髽I標準化管理辦法》除了明確企業可對上述七個對象制定技術標準外,還規定工藝、工裝、半成品和方法也應制定企業技術標準。
              管理標準 management standard
              對企業標準化領域中需要協調統一的管理事項所制定的標準。
              “管理事項”主要指在企業管理中,如法人管理(發展戰略與目標、實體定位、組織等)、營銷、標準化與信息、設計、需求、人才、財務、生產、檢驗、銷售、服務、質量、安全、衛生、環保、節能、退役等管理中與實施技術標準有關的重復性事物和概念。管理標準和與實施技術標準無關的規章制度可并行存在。
              工作標準 duty standard
              對企業標準化領域中需要協調統一的工作事項所制定的標準。
              “工作事項”主要指在執行相應管理標準和技術標準時與工作崗位的職責權限、工作內容和方法,崗位的任職資格和基本技能、檢查考核等有關的重復性事物和概念。
              2)對企業各類標準的主要區別點的進一步理解:
              以上定義突出點是:需要協調統一的事項。不需要協調統一的事項則與標準無關。
              企業標準在《標準化法》中是國家標準、行業標準、地方標準、企業標準 四個層次標準中的最基礎層的標準。國家標準、行業標準、地方標準主要體現是技術標準。而只有企業標準才分為三類標準:技術標準、管理標準、工作標準,三者之間有一定聯系,更多的還是區別:
              理解一: 技術標準所表達的內容一般是圍繞企業對其生產(服務)過程的結果 —— 產品提出的質量要求、實驗方法、工藝要求等技術方面的要求。重點在于技術要求一致,沒有管理職責內容。(關注對象是“物”——圍繞產品的技術要求)
              理解二: 管理標準所表達的內容一般是圍繞企業對其主要管理過程的控制,即對主要事情所建立的辦事程序的要求。重點在于強調辦事情時職責清楚和程序分明,關鍵要回答清楚“責任部門”的“5W1H”。(關注對象是“事”——圍繞各種活動的流程)
              理解三: 工作標準所表達的內容一般是圍繞企業對其各個崗位的控制,突出的是“以人為本”。在任職資格、崗位職責、崗位權限、檢查考核以及工作主要內容的要求。重點在于“責權利一致、清楚干什么、明白怎么干、任職講資格”。工作內容其實是技術標準和管理標準的要求在該崗位的具體轉化,也需要回答清楚“責任人”的“5W1H”。。 (關注對象是“人”——圍繞各崗位的基本要求)

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